2012-02-27
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新華網(wǎng)北京1月12日電 根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部12日公布的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，中國(guó)將制（修）訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)，并完善食品安全管理制度體系，使食品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到97%以上，人民群眾對(duì)食品滿意度顯著提高。
《規(guī)劃》在明確2015年中國(guó)食品行業(yè)一系列量化發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，提出強(qiáng)化安全監(jiān)管，加大對(duì)食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的支持，健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，完善食品質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
為此，《規(guī)劃》要求按照食品安全監(jiān)管和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的需要，配備適用的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，特別要加強(qiáng)基層相關(guān)部門檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)，支持食品安全檢驗(yàn)設(shè)備自主化，推進(jìn)我國(guó)檢驗(yàn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;配備與培訓(xùn)符合要求的檢測(cè)專業(yè)人員，保障各監(jiān)管部門及食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)設(shè)備維護(hù)和人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。
為維護(hù)食品產(chǎn)業(yè)安全，《規(guī)劃》要求嚴(yán)格按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工、玉米深加工等行業(yè)外資準(zhǔn)入管理。做好外資并購(gòu)境內(nèi)重要農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)安全審查工作。依法運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)國(guó)內(nèi)食品產(chǎn)業(yè)安全。
在分析中國(guó)國(guó)內(nèi)食品工業(yè)面臨的形勢(shì)時(shí)，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，食品質(zhì)量安全已成為全社會(huì)高度關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著食品相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)知水平的提高，特別是檢測(cè)技術(shù)和醫(yī)學(xué)的發(fā)展，農(nóng)藥獸藥殘留、抗生素以及非法添加物等物質(zhì)的危害性研究的深入，影響食品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)因素不斷被認(rèn)知;同時(shí)新材料、新技術(shù)、新工藝的廣泛應(yīng)用使食品安全風(fēng)險(xiǎn)增大，使得越來(lái)越多與食品安全相關(guān)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與控制能力、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和監(jiān)管方式提出了新的要求。
《規(guī)劃》確定食品工業(yè)要把“安全、、營(yíng)養(yǎng)、健康、方便”作為發(fā)展方向，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全管理，提高食品質(zhì)量，確保食品安全。倡導(dǎo)適度加工，改變片面追求“精、深”加工的生產(chǎn)模式，保護(hù)食品的有效營(yíng)養(yǎng)成分，引導(dǎo)健康消費(fèi)。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，食品工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12.3 萬(wàn)億元，增長(zhǎng)100%，年均增長(zhǎng)15%;利稅達(dá)到1.88萬(wàn)億元，增長(zhǎng)75%，年均增長(zhǎng)12%。食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比提高到1.5：1。中西部和東北地區(qū)食品工業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)比重提高到60%左右，全國(guó)建成數(shù)百個(gè)具有一定規(guī)模和較強(qiáng)區(qū)域影響力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
《規(guī)劃》還明確各地和有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全、食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)和健康消費(fèi)模式的宣傳、普及，加強(qiáng)中小學(xué)生食品營(yíng)養(yǎng)科普教育，增強(qiáng)全社會(huì)健康消費(fèi)意識(shí)，引導(dǎo)合理飲食，促進(jìn)科學(xué)消費(fèi)、健康消費(fèi)。
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